和合文化助力“强富美高”新南通建设税务篇章

和合文化产生于先秦时期，后世不断丰富和发展。所谓和合的和，指和谐、和平、祥和;合指结合、融合、合作。和合连起来讲，指在承认“不同”事物之矛盾、差异的前提下，把彼此不同的事物统一于一个相互依存的和合体中，并在不同事物和合的过程中，吸取各个事物的优长而克其短，使之达到最佳组合，由此促进新事物的产生，推动事物的发展。在此和合精神的指导下，中华文化不断创新，同时也推动了中国社会的不断发展。

一直以来，国家税务总局如皋市税务局城南税务分局党组织坚持以党建为抓手，通过和合文化的学习研究，强化“五心”培育，充分发挥党建的示范、引领、导向作用，切实增强支部的凝聚力、向心力和党员的创造力、战斗力，营造风清气正的政治生态，全局上下解放思想、锐意进取、接续奋斗，扎实推动税务事业高质量发展走在前列，奋力谱写“强富美高”新江苏建设的税务新篇章。

一、精神文化建设凝聚税务事业核心。把握新时代党建工作新要求，以支部标准化建设为抓手，着力增强支部的自净功能,推进“两学一做”学习教育的常态化、制度化、规范化，全体干部树牢“四个意识”、坚定“四个信念”、做到“两个维护”。一是强化信念教育，增强干部的责任担当意识。规范化开展“三会一课”活动；组织开展“做诚信税务人，坚决不做两面人”、“我为改革献一策”主题讨论活动；邀请市宣讲团成员为干部开设专题讲座，强化意识形态观念教育；在理论教育的基础上组织干部参观红十四军纪念馆、海军诞生地纪念馆，接受革命传统和爱国主义教育。二是强化纪律教育，不断提升干部的自我约束和自我管理能力。按月组织开展遵守纪律教育、常态化开展谈心谈话活动，了解干部思想动态，做好一人一事的思想政治工作、定期举办支部委员大党课、组织观看党风廉政展览馆，用发生的身边事教育全体党员干部守好底线；三是强化宗旨教育，不断增强干部的为民奉献意识。常态化开展党员干部结对帮扶、税企共创和“走帮服”活动，创新活动方式、丰富活动载体，助推企业发展，让减税降费政策真正落地生根。

二、制度文化建设提升税务服务质量。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想对依法治国和法治建设的指导意义，强化全体党员干部的学法用法守法意识，推动新思想指导下的税收执法新实践。以岗位需求为导向，以职业素养、专业知识和岗位技能提升为目的，推进分岗位专业化培训，综合运用政策辅导、典型示范引导等方式，强化税收政策解读；通过执法风险提示、说理式执法等方式，着力构建税收执法综合协调机制，不断提升全体党员干部的业务技能和依法行政水平；定期组织开展党员干部遵守纪律教育和法治宣传教育，做到支部委员会会议必谈、支部党课必讲、党员大会必学。强化执法风险控管，坚持责权法定和责权一致原则，规范运用税收执法风险内控平台，引导和规范执法行为。严格执行行政执法“三项制度”，坚持重大税收执法案件集体审议制度，支委会成员依法依规参与案件审议，带头践行依法治税理念，持续提升税收执法的透明度、公正度和公信力；坚持“谁执法谁普法”，进一步提升税收执法的透明度、公正度和公信力；定期开展“党员示范岗”和“执法示范案例”的评比，切实提升执法规范度，真正形成“基础事项精管到位、风险管理应对规范、信访举报查处有力”的良好局面。

三、行为文化建设拓展税务美誉度。国家税务总局如皋市税务局城南税务分局以“学习型班子”建设为抓手，不断提高班子的领导水平和决策水平,班子成员自觉加强理论、政治、业务知识的学习。以“六小建设”为契机，着力营造宽松舒悦的工作环境；强化思想作风、工作作风、廉洁自律教育，定期开展谈心活动，强化干部自我管理意识，打造风清气正、人和事合的工作氛围，为各项工作有序高效开展奠定良好的基础。紧贴企业管理要求，推进分岗位专业化培训，举办大集中系统操作以及纳税评估软件应用专项培训，邀请专家讲授土地增值税复审实际操作技能，努力锻造专业化的人才队伍。精心组织开展“党员政治生日”活动，通过系列活动的开展送去组织的关心、关爱的同时让他们真正做到不忘初心、牢记使命，不忘承诺、不负组织的教育和培养，在为国聚财的道路上继续保持昂扬向上的奋斗激情；严格实行正能量、负质效考核，让真正想干事、能干事的干部干成事。

国家税务总局如皋市税务局城南税务分局组织开展“廉洁印我心·清风伴我行”党风廉政建设知识竞赛活动和5.10思廉日活动，利用支部大会、主题党日、组织生活会深入贯彻落实“两准则、四条例”等党内法规和配套制度的学习。严格纪律执行，坚持纪在法前、纪严于法，充分运用好“四种形态”，让红脸出汗成为日常，真正形成绩效向优、队伍向好的良好局面。组织开展“一局一品”文化建设，形成富有特色的税务文化品牌；以党建文化为引领，积极参加党建示范点和“和合兴税、五心增辉”的党建特色品牌创建，全体党员佩党徽亮身份，主动、自觉接受监督；开设廉政党课、参观廉政教育基地、观看廉政警示教育片，让廉政理念入脑入心；组织实施好“五心工作法”，努力营造浓厚的政治、业务学习氛围，锻炼党性、提升技能；签订《干部家属助廉承诺书》，发挥家庭在“八小时外”对干部的监督作用；加强支部的监督职能和班子成员的“一岗双责”履行，着力打造忠诚干净担当的干部队伍。

四、物质文化建设塑造税务新形象。强化主责主业，坚持以收入为中心，牢固树立“法定任务必须完成、法定职责必须履行”的政治责任感与“保财力、护民生、提质量”的政治使命感。不断加强税务服务新技术的学习、培训、推广、使用。通过大数据分析，强化收入预测，按月对辖管范围内的重点纳税人逐户开展税源预测，准确把控收入进度；强化税源监控，分局领导全程参与税源调查和税源监控，牢牢把控收入主动权；强化收入质量管理，按季开展税源分析和经济运行质量分析，充分发挥以税资政效用，提升服务地方经济发展水平和为政府重大项目提供精准服务。以专业化管理为导向，以税收征管体制改革为切入点，切实转变税务人员的“保姆式”管理习惯和纳税人的“依赖式”遵从习惯，从涉税事项办理、政策辅导、技术支持等方面为企业“导航”，全方位呼应纳税人需求，提高纳税人满意度和税法遵从度；针对重点企业的个性化需求，开展“单个结对、团队跟进”的服务方式，切实提升纳税人的自主办税能力和自主办税水平。

长三角区域一体化发展是重大国家战略，初心使命是激励共产党人前赴后继、接续奋斗的动力源泉，也是税务事业不断自我革命、加强自身建设的逻辑原点。坚持在深化运用中充分释放“三项机制”功效，进一步激发南通税务人干事创业的精气神。国家税务总局如皋市税务局城南税务分局坚持以营造良好“小气候”促进形成“大气候”，进一步巩固发展正气充盈的税务事业环境。低调务实不张扬，风雨兼程、勇往直前、埋头苦干，努力开创税务事业高质量发展的新局面，不断谱写丰富“强富美高”新南通建设税务篇章！（佘晓建 钱宏建）