充分发挥海关监管作用 大力促进跨境电商发展

　　天津海关闫安

　　近年来,中国成为全球跨境电商最大、发展最快的市场。据电子商务研究中心统计数据显示,2018年上半年中国跨境电商进口交易规模达1.03万亿元,同比增长19.4%。截至2018年6月底,我国经常进行跨境网购的用户达7500万人。随着中国开放的大门越开越大,相关部门陆续出台实质性的利好政策,再加上《电商法》的保驾护航,跨境电商有望进入健康、快速发展的新时期。海关是跨境电商物流链中的重要节点。既要把好国门、又要顺应趋势促进跨境电商发展,是海关工作面临的新挑战。

　　一、更加坚定自觉维护新时代国门安全

　　中国特色社会主义进入新时代,对外开放进入新阶段,国门安全也面临新考验。特别是跨境电商进出境货物具有件小量大、品类繁杂、进出口岸选择灵活等特点,使海关监管任务更加艰巨繁重。

　　一是要进一步完善海关对跨境电商货物的监管制度。国门安全无小事。要进一步完善对跨境电商货物的口岸监管制度,严格按照国务院要求,海关总署规定开展对跨境电商企业和货物监管,各海关根据地域特点,出台更加具体的监管细则,对跨境电商零售进口清单内商品进一步细化具体,杜绝模棱两可的货物蒙混过关。

　　二是要进一步完善对跨境电商监管人员的业务培训。跨境电商对海关监管是新的挑战,无论是商业运营模式还是海关监管政策,都有一定的滞后性,必须大力培养懂得企业运营、熟悉国家政策、了解口岸状态的复合型海关监管人才,才能在把好国门的各项艰巨任务中忠于职守、依法履责。

　　三是要进一步发挥科技作用。传统以人力作为监管主要力量的监管模式大大落后于跨境电商的发展要求。要充分发挥大数据作用,对历史监管情况进行分析研究,指导未来监管工作。要充分利用风险分析手段,把危害国家安全的商品拒之门外。要开发适用于海关监管的新应用,使海关监管无迹可寻但是又无处不在。

　　二、要更加积极主动推动新时代经济高质量发展

　　跨境电商发展已经具有非常强烈的趋势。顺应趋势,服务经济发展是海关的重要职责。

　　一是要推动通关流程“去繁就简”。大幅度减少跨境电商企业在通关过程中的制度性成本,做到申报要件透明、监管节点透明、税收标准透明。让企业看着海关的规定就能顺利办事。

　　二是加大“互联网+海关”建设力度。建设完善的跨境电商申报网络环境,界面简洁友好,操作简便明确,功能完善合理、网站反馈及时。让企业和群众“少跑路、好办事、不添堵”。

　　三是要建立顺畅的海关企业沟通渠道。海关要认真收集研究具体企业的需求,了解企业的经营方式,出台更加具体和具有操作性的指导意见,供企业按图索骥,减少企业对具体政策的疑问和困惑。企业可以通过沟通渠道第一时间了解海关政策,解决企业疑难。