第七届五洲工会召开！聚焦先进制造和新旧动能转化

2018年12月13日，由联合国工业发展组织、国务院发展研究中心、中国工业经济联合会、深圳市人民政府指导，由深圳工业总会、深圳市提升企业竞争力战略咨询委员会等机构联合主办的第七届五洲工业发展论坛在深圳举办。

本届论坛以“先进制造业在构建现代化经济体系中的机遇和挑战”为主题，围绕构建现代化经济体系实现路径，特别是新形势下的先进制造业发展新趋势，新旧动能转化等议题，探寻中国经济结构调整优化新动力，解决企业智能制造“难落地”的现状。

上午论坛一开场，深圳市领导、联合国海陆丝绸之城市联盟领导以及联合国工发组织领导先后进行了致辞，随后进行了第四届深圳工业大奖评选启动仪式。第十二届全国政协常委李毅中、中国经济时报社社长王忠宏、深圳市人民政府发展研究中心主任吴思康、中国社会科学院工业经济研究所研究员李晓华、工业4.0研究院院长胡权、工信部智能制造测试验证与评价重点实验室主任安琳等嘉宾先后发表了主题演讲。

先进制造业

今年10月份，美国国家科学技术委员会下属的先进制造技术委员会发布了一份长达40页的《先进制造业美国领导力战略》报告。报告中提及，先进制造业是美国经济实力的发动机，也是美国国家安全的支柱。

王忠宏表示，与美国相比，国内制造业增加值早在2010年就超过了美国，成为了制造业规模最大的国家。但是传统生产方式已经难以为继，制造业必须升级，从中低端向中高端攀升。制造业将呈现“七个方面”特征：分别为数字化，网络化，智能化，服务化，绿色化，平台化，集群化趋势。

事实上，从2018年工博会智能制造分论坛上发布的中国先进制造业城市发展指数TOP50中可以了解到，中国目前先进制造业城市发展呈东强西弱，由沿海向中西部地区组件降低，由集群中心城市向周边扩散的分部态势。

李晓华表示，先进制造业对于中国的发展拥有重要的意义。但是，制造业的发展存在不平衡、不充分的问题。这种不平衡、不充分表现在生态环境的压力、能耗高、排放大，劳动力的成本上涨以及一些高科技领域、先进领域卡脖子的问题。

胡权则认为，预测至少要10年的时间，真正意义上的智能制造才可能产生。而工业互联网渐进的特征是不断迭代的方式，它将会是一个突破口。

新旧动能概念频频被政府提及

今年上半年，高技术产业、装备制造业和战略性新兴产业分别了增长11.6%、9.2%和8.7%，明显快于全部规模以上工业增加值的增速。但是，我国部分中高端制造业增长依旧面临考验，新旧动能转换和推动高质量发展都对先进制造业的更好发展提出了新的要求。

在下午的圆桌论坛环节，深圳航盛电子股份副总裁李国兵、深圳工会主席团主席杨娅、深圳洲明科技副总裁袁道仁、鹏鼎控股董事长兼首席执行官沈庆芳以及欣旺达电子股份智能制造研究院院长廖妍从各自领域出发，展开了一场关于新旧动能转化的讨论。

新动能,是指新一轮科技革命和产业变革中形成的经济社会发展新动力,新技术、新产业、新业态、新模式等等。

旧动能,是指传统动能,它不仅涉及高耗能高污染的制造业,更宽泛地覆盖利用传统经营模式经营的第一、二、三产业。

用一句话概括，新旧动能转换是指培育新动能、改造旧动能。其核心是发展新技术、新产业、新业态、新模式等“四新”经济，主要目标也是为了实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化等“四化”。

事实上，“新旧动能”一次最早出现在2015年中央和地方政府领导讲话和文件中。2016年左右，在互联网出现的频率逐步提升。进入2017年以来，“新旧动能”更是频频在政府相关文件中亮相，其内涵也逐渐丰富和完善。

同年1月，国务院办公厅印发了我国培育新动能、加速新旧动能接续转换的第一份文件——《关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见》。今年初，国务院批复山东省设立新旧动能转换综合试验区，这同时也是党的十九大以后国务院批复的首个以新旧动能转换为主题的区域性国家发展战略。

可以这么认为，新旧动能转换是新时代我国经济高质量发展的重要途径和保证。